新华社北京1月14日电  即日，中共主题办公厅、邦务院办公厅印发了《闭于加快构修今世民众文明任职系统的主睹》，并发出告诉，哀求各区域各部分连结实践不苛贯彻践诺。

　　近年来，正在党主题、邦务院高度珍惜下，我邦民众文明作战参加稳步增加，笼盖城乡的民众文明任职方法收集根基兴办，民众文明任职效力鲜明抬高，邦民公众精神文明生涯不息刷新，民众文明任职系统作战赢得明显收获，显示出集体饱动、中心冲破、全数晋升的优越兴盛态势。然则，与今朝经济社会兴盛秤谌和邦民公众日益增加的精神文明需求比拟，与根基修成民众文明任职系统的宗旨哀求比拟，民众文明任职系统作战秤谌照旧有待抬高。正在新的景象下，构修今世民众文明任职系统，是保证和刷新民生的主要步骤，是全数深化文明体例转换、鼓励文明事迹富贵兴盛的肯定哀求，是发扬社会主义重心代价观、作战社会主义文明强邦的强大工作。为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共主题闭于全数深化转换若干强大题目的定夺》的相闭哀求，加快构修今世民众文明任职系统，现提出如下主睹。

　　（一）教导思念。以外面、“三个代外”主要思念、科学兴盛观为教导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实验总书记系列主要措辞精神，遵照全数修成小康社会的总体哀求，结实竖立以邦民为核心的做事导向，以转换更始为动力，以下层为中心，构修再现期间兴盛趋向、适宜社会主义低级阶段根基邦情和商场经济哀求、吻合文明兴盛秩序、具有中邦特性的今世民众文明任职系统，鼓励根基民众文明任职轨范化、均等化，饱吹社会主义文明大兴盛大富贵，抬高全民族文明本质，加强民族凝固力，为完成中华民族伟大恢复中邦梦供给壮大的精神动力和文明支持。

　　坚决无误导向。以邦民为核心，以社会主义重心代价观为引颈，兴盛先辈文明，更始古代文明，助助寻常文明，领导流通文明，改制掉队文明，抵制无益文明，褂讪下层文明阵脚，鼓励正在全社会造成踊跃向上的精神寻找和强健文雅的生涯办法。

　　坚决政府主导。从根基邦情开拔，不苛钻研邦民公众的精神文明需求，因地制宜，科学筹备，分类教导，遵照必定轨范饱吹完成根基民众文明任职均等化，确切保证邦民公众根基文明权力，鼓励完成社会公允。

　　坚决社会插手。简政放权，省略行政审批项目，引入商场机制，激勉各式社会主体插手民众文明任职的踊跃性，供给众样化的产物和任职，加强兴盛生机，踊跃培养和领导公众文明消费需求。

　　坚决共修共享。巩固兼顾束缚，兴办协同机制，了了仔肩，优化摆设各方资源，做到物尽其用、人尽其才，发扬集体上风，晋升归纳效益。

　　坚决转换更始。加快改制政府机能，完满束缚体例机制，更始民众文明任职实质和花式，鼓励文明与科技深度交融，饱吹文明事迹和文明家产和洽兴盛。

　　（三）厉重宗旨。到2020年，根基修成笼盖城乡、便捷高效、保根基、促公允的今世民众文明任职系统。民众文明方法收集全数笼盖、互联互通，民众文明任职的实质和手法加倍充足，任职质地明显晋升，民众文明束缚、运转和保证机制进一步完满，政府、商场、社会协同插手民众文明任职系统作战的体例慢慢造成，邦民公众根基文明权力获得更好保证，根基民众文明任职均等化秤谌稳步抬高。

　　（四）鼓励城乡根基民众文明任职均等化。把城乡根基民众文明任职均等化纳入邦民经济和社会兴盛总体筹备及城乡筹备。遵循城镇化兴盛趋向和城乡常住人丁蜕变，兼顾城乡民众文明方法结构、任职供给、军队作战、资金保证，平衡摆设民众文明资源。整合应用闲置学校等现有城乡民众方法，依托城乡社区归纳任职方法，巩固都会社区和屯子文明方法作战。拓展强大文明惠民项目任职“三农”实质。加大对屯子民间文明艺术的助助力度，饱动“三农”出书物出书发行、播送电视涉农节目创制和屯子题材文艺作品创作。完满庄家书屋出书物填充更新做事。兼顾饱动屯子区域播送电视用户领受修设装备做事，激劝作战屯子播送电视维修任职网点。肆意发展滚动任职和数字任职，打通民众文明任职“末了一公里”。兴办民众文明任职城乡联动机制。以县级文明馆、藏书楼为核心饱动总分馆制作战，巩固对庄家书屋的兼顾束缚，完成屯子、都会社区民众文明任职资源整合和互联互通。饱动城乡“结对子、种文明”，巩固都会对屯子文明作战的助扶，造成常态化做事机制。

　　（五）饱吹革命老区、民族区域、边疆区域、贫窭区域民众文明作战完成逾越式兴盛。与邦度扶贫拓荒攻坚政策连结，编制老少边穷区域民众文明任职系统作战兴盛筹备原则。遵循邦度根基民众文明任职教导轨范，了了老少边穷区域任职和资源缺口，遵照精准扶贫的哀求，以播送电视任职收集、数字文明任职、乡土着才作育、滚动文明任职、屯子留守妇女儿童文明助扶等为中心，齐集践诺一批文明扶贫项目。落实对邦度正在贫窭区域设计的公益性文明作战项目勾销县以下（含县）及西部区域齐集连片特困区域市地级配套资金的策略。巩固国界界区下层民众文明方法作战。鼓励区域对口助扶，加大人才换取和项目援救力度。深刻践诺边远贫窭区域、边疆民族区域、革命老区人才文明做事家专项撑持策划。撑持老少边穷区域开采、拓荒、应用民族民间文明资源，充塞民众文明任职实质。力求正在较短工夫内使老少边穷区域民众文明任职才力和秤谌有鲜明刷新。

　　（六）保证奇特群体根基文明权力。将暮年人、未成年人、残疾人、农夫工、屯子留守妇女儿童、生涯穷苦公众举动民众文明任职的中心对象。踊跃发展面向暮年人、未成年人的公益性文明艺术培训任职、演展和科技普及行径。发展学龄前儿童根底阅读鼓励做事和向中小学生推举卓绝出书物、影片、戏曲做事。教导互联网网站、互联网文明企业等拓荒创制有利于青少年身心强健的卓绝作品。将中小学生按期瞻仰博物馆、美术馆、缅想馆、科技馆纳入中小学教授教学行径策划。巩固乡下学校少年宫作战。践诺青少年体育行径鼓励策划。民众文明任职机构要为残疾人供给无荆棘方法。践诺盲文出书项目，拓荒视听读物，作战有声藏书楼，激劝和撑持有条目的电视台添补手语节目或加配字幕。巩固对残疾人文明艺术的助助力度。加快将农夫工文明作战纳入常住地民众文明任职系统，以民众文明机构、社区和用工企业为践诺主体，满意农夫工群体加倍是再生代农夫工的根基文明需求。

　　（七）兴办根基民众文明任职轨范系统。以邦民公众根基文明需求为导向，环绕看电视、听播送、念书看报、参与民众文明行径等公众根基文明权力，遵循邦度经济社会兴盛秤谌和需要才力，了了邦度根基民众文明任职的实质、品种、数目和秤谌，以及应具备的民众文明任职根基条目和各级政府的保证仔肩，确立邦度根基民众文明任职教导轨范，了了政府保证底线，做到保证根基、同一典范。各地要遵循邦度教导轨范，订定与外地经济社会兴盛秤谌相适宜、具有区域特性的地方践诺轨范，慢慢造成既有根基共性又有特性性情、上下衔尾的轨范目标系统。轨范以县为根基单元饱动落实。兴办根基民众文明任职轨范动态调剂机制，遵循经济社会的兴盛蜕变，应时调剂抬高全体目标。

　　（八）晋升民众文明方法作战、束缚和任职秤谌。健康民众文明方法结构、土地利用、作战周围、打算和施工典范以实时间哀求等轨范。遵照城乡人丁兴盛和散布，坚决平衡摆设、庄重预留、周围合适、效力优先、经济实用、节能环保的规定，合理筹备作战各式民众文明方法。连结下层民众任职方法作战，订定村（社区）归纳民众文明任职核心作战轨范，充实应用现有城乡民众方法，兼顾作战集宣称文明、党员教授、科技普及、普法教授、体育健身等众效力于一体的下层民众文明任职核心，配套作战公众体裁行径园地。坚决方法作战和运转束缚并重，健康民众文明方法运转束缚和任职轨范系统，典范各级各式民众文明机构任职项目和任职流程，完满内部束缚轨制，抬高任职秤谌。

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