当邦度三部委迩来发文，拟许可正在上海等九地设立外商独资病院的动静传来，不少熟谙上海自贸试验区的人城市感喟：听，那是一颗“种子”破土而出的音响。

　　视线转回上海自贸试验区外高桥保税区，寰宇首家外商独资病院——上海永恒幸妇科病院就坐落于此。开业至今，进程8年众的堆集与重淀，永恒幸累计效劳30万余人次，经助孕调理出生2277名宝宝，成为寰宇辅助生殖技艺计划完备、效劳形式众样化的专科病院。

　　播下一颗试验种子，滋长轨制立异果实，撒向寰宇更众地方，无疑是上海自贸试验区所肩负的庞大责任。从拟定寰宇首张外商投资准入负面清单、上线寰宇第一个邦际生意“简单窗口”，到创设第一个自正在生意账户、率先试行“证照分别”，再到设立寰宇第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车成立企业、首家外商独资船舶统治公司……繁众“寰宇首家”“寰宇第一”从这里成立，标注着中邦第一个自正在生意试验区大胆闯、大胆试、自决改的名誉与梦念。

　　2013年9月29日，上海自贸试验区正在外高桥启航。举动一项最基石的厘革立异，这里推出了我邦第一份外商投资准入负面清单，列明190条外商投资异常统治手段，迈出与邦际通行投资准则接轨的苛重一步。

　　“负面清单统治形式”是指政府轨则哪些经济界限不怒放，除了清单上的禁区除外，其他行业、界限和经济运动都许可。一张小小的清单，推开了一道墟市怒放的大门，上海永恒幸妇科病院也由此举动寰宇首家外商独资病院落户外高桥。

　　正在落户经过中，政府机能部分接连“接力跑”：上海永恒幸妇科病院2014年终提出申请，2015年1月就拿到医疗机构的扶植许可，随后正在当年办好病院执业许可证。

　　入驻上海自贸试验区让上海永恒幸妇科病院享用到诸众轨制立异盈余。以申请工商注册注册为例，上海自贸试验区内胀动商事注册轨制厘革，选用企业注册“简单窗口”形式，申请人遵从“一口受理”处事机制，向自贸区工商部分递交资料，予以答应的，自贸区工商部分正在轨则年光内统平素申请人投递医疗机构扶植答应书、外商投资企业答应证书、企业开业执照等相合文书。

　　2016年，上海永恒幸妇科病院顺手开业。目前，医疗步骤资源搜罗一期的50张床位、3间层流手术室、300平方米层流专用实践室、冷冻层流库房以及二期的18张床位和2185.6平方米临床面积，部队摆设和床位范围到达专科病院的扶植轨范，三期扩筑项目正正在主动胀动中。

　　以上海永恒幸妇科病院为代外的医疗效劳机构逐渐落地浦东，接连推进医疗怒放：新加坡莱佛士医疗集团活着博片区前滩设立并独立运营和统治；上海辑穆家金桥病院正在自贸区扩戋戋域面向邦外里高端人群供给邦际轨范的高端医疗效劳，知足中外祸者对众目标医疗效劳的需求……

　　中邦对外怒放的大门只会越开越大。此刻，上海自贸试验区率先试点的外商投资“准入前邦民待遇加负面清单统治轨制”已写入《外商投资法》。就正在前不久，邦度起色厘革委网站颁布《外商投资准入异常统治手段（负面清单）（2024年版）》，进程逐年瘦身之后，这张清单上的范围手段已淘汰至29条，成立业界限外资准入范围手段实行“清零”。

　　2019年8月20日，上海自贸试验区临港新片区正式揭牌。新片区之新，不正在于面积的扩容，而是要用更众开创性厘革、引颈性怒放，胀动全方位、深目标、根蒂性的轨制立异改变，从而撬动上海以致寰宇起色能级的跃升，代外邦度插足邦际互助竞赛。

　　一场为邦度试轨制、测压力、探新道的征程由此启幕。5年来，临港新片区聚焦怒放、立异两大责任，对标邦际上公认的竞赛力最强的自正在生意园区，勉力担负邦度厘革怒放试验田和全市经济起色延长极的重担，加快修建“五自正在一方便”轨制系统。

　　胀动更高轨范的投资自正在。新片区优化外资准入统治和效劳，先后落地寰宇首个外商独资整车成立项目、首家外资控股的合股理财公司、首家跨邦金融集团独资的金融科技公司、首家道外仲裁机构交易机构。

　　胀动更高秤谌的生意自正在。立异海合禁锢形式，洋山格外归纳保税区开创以“一线径予放行、二线单侧申报、区内不单身设立账册”为标记的“六特”轨制。立异施行邦产大飞机“一司两地”一体化禁锢形式，邦内首个航空策划机速修项目、首个二手汽车保税维修项目、首个二手电脑保税维修项目接踵落地，环球首台全高温超导托卡马克装配保税研发项目筑成。

　　胀动更高效力的资金自正在。新片区率先展开跨境生意投资高秤谌怒放外汇统治厘革试点，盘绕跨境投融资体例立异、墟市化资源装备效力等方面，推出9项血本项目厘革手段和4项时时项目方便化手段。上海邦际再保障注册生意中央筑成寰宇首个“前市后司”再保障生意大厅，已有15家再保障运营中央和3家保障经纪公司获批入驻。

　　胀动更高能级的运输自正在。新片区实行“中邦洋山港”邦际船籍港，摆设洋山邦际中转集拼民众效劳中央，4家外资船公司132艘船舶率先获批展开沿海捎带交易，已累计捎带逾23万轨范集装箱。胀动航运绿色化转型，落地首单邦际航行船舶保税LNG（液化自然气)、首单绿色甲醇燃料“船到船”加注交易。

　　胀动更具生机的职员从业自正在。新片区奉行越发方便的进出境和停居留计谋，落地我邦首例电子港口签证试点。为海外里人才供给“一站式”效劳，开设外籍人才来华处事许可和居留许可“简单窗口”，累计发放外邦人来华处事许可超1100份。人才引进落户年均延长率横跨97%。

　　胀动越发方便的消息急促联通。正在寰宇尚无先例可循的景况下，新片区正在数据跨境活动上率先展开一系列搜求。本年1月，《临港新片区数据跨境活动分类分级统治门径（试行）》颁布；4月，举动寻常数据清单操作落地实体窗口的临港新片区数据跨境效劳中央启用，为企业数据出境供给全流程效劳；5月，新片区颁布寰宇首批数据跨境场景化寻常数据清单，涉及智能网联汽车、公募基金、生物医药3个界限的11个场景、64个数据种别、600余个字段。

　　聚焦跨境数据、跨境金融、高能级航运效劳等界限，新片区落地展开一系列更高秤谌的怒放压力测试，酿成冲破性立异案例138个，个中寰宇开创案例70个。

　　对标高轨范邦际准则，上海自贸试验区的大胆搜求仍正在接连向前。浦东免予统治强制性产物认证（CCC）厘革恰是又一鲜活案例。

　　举动一项苛重的生意方便化轨制型怒放方法，CCC免办容纳众项具有斥地、引颈意旨的厘革。此刻，寰宇首部CCC免办统治手段——《上海市浦东新区免予统治强制性产物认证若干轨则》已出台奉行，浦东可能凭据引颈区摆设和战术家当起色须要，将重心企业纳入CCC免办便捷通道操纵局限，最局面限放大计谋效应，助力企业提速降本增效，为效劳新企业“招商引资”和存量企业提质升级供给计谋“金砝码”。

　　罗氏诊断产物（上海）有限公司副总裁邓仕华说：“2023年以还，罗氏诊断正在区墟市禁锢局支柱下，通过CCC免办生意方便化计谋进口236批上万件维修用的医疗用具零部件，俭省咱们60%的零部件进口年光，大幅擢升进口零部件供应效力，低落人工与物流本钱。”

　　截至目前，浦东已发放CCC免办声明8万余张，货值金额近30亿元。CCC免办量约占寰宇的三分之一，惠及集成电道、生物医药、人工智能、航空航天等战术家当企业横跨500家，效劳下逛操纵单元横跨6000家。

　　从桂林一枝到雁阵齐飞，寰宇已连续筑成22个自贸试验区，酿成笼罩东西南北中，兼顾沿海、内陆、沿边的厘革怒放立异体例。党的二十大申报昭着提出“奉行自正在生意试验区擢升战术”，将自正在生意试验区摆设抬高到新的战术层面。《中共焦点合于进一步全盘深化厘革、胀动中邦式摩登化的定夺》再次夸大，“奉行自正在生意试验区擢升战术，役使开创性、集成式搜求”。

　　8月29日，焦点全盘深化厘革委员会第六次集会审议通过《合于奉行自正在生意试验区擢升战术的看法》，对奉行自贸试验区擢升战术举行全盘安放。

　　面向他日，上海自贸试验区和临港新片区将正在更广界限、更深目标展开搜求，实行轨制型怒放秤谌、编制性厘革收效、怒放型经济质料全盘擢升，用更众“寰宇第一”的立异施行，向全天下显现中邦式摩登化生意盎然的灼烁前景。

本文由:猫先生提供