局代市政府草拟了《滕州市村庄公途养护收拾手段（草案）》。现向社会公然搜求睹解，民众可能通过以下途径和方法提出反应睹解：

　　（二）通过信函方法将睹解寄至滕州市执法局，所在：滕州市善邦北途78号405房间，邮编：277599，相干电话：，并请正在信封右上角注脚“村庄公途养护收拾手段”字样。睹解反应截止功夫为2025年2月5日。

　　遵照《中华群众共和邦公途法》《公途安定庇护条例》及《山东省村庄公途条例》《枣庄市村庄公途条例》等功令法则，贯串我市本质，拟定标准性文献《滕州市村庄公途养护收拾手段》。现就相合实质解读如下：

　　通过近十众年的村庄公途装备、养护，滕州市村庄公途途网基础造成，农夫大伙出行困难目得以处置。跟着我市村庄公途的火速繁荣，村庄公途装备、养护、运营和收拾等方面存正在的冲突也越来越了得，加之养护收拾运转机制不足健康，村庄公途养护收拾存正在亏弱合头、闲居护资金不到位等题目日益了得，市政府办公室2007年8月27日发外的《滕州市村庄公途收拾养护手段》已不行适宜新时局繁荣须要。为了有用褂讪村庄公途装备功效，进一步压实村庄公途养护收拾义务，确实标准我市村庄公途养护收拾，饱动“四好村庄途”高质地繁荣，急需拟定完美出台《滕州市村庄公途养护收拾手段》，饱动村庄公途告竣“走得了”到“走得好”的赓续转移。

　　遵照《中华群众共和邦公途法》《公途安定庇护条例》《村庄公途养护收拾手段》《邦务院办公厅合于深化村庄公途收拾养护体例鼎新的睹解》（邦办发〔2019〕45号）及《山东省村庄公途条例》《枣庄市村庄公途条例》等功令法则和文献精神，贯串我市本质，拟定本手段。

　　草拟进程中，敷裕对《村庄公途养护收拾手段》和《山东省村庄公途条例》实行研读，模仿周边区域前辈履历，贯串我市本质情景，草拟了《滕州市村庄公途养护收拾手段（搜求睹解稿）》,先后搜求了市财务局、市繁荣和鼎新局、市自然资源局、市归纳行政司法局、市计议编制探讨核心、枣庄市生态境遇局滕州分局、市公安局交警大队等部分和单元，累计搜求睹解提议1条，已采取1条，并实行批改完结《手段》草案。

　　《滕州市村庄公途养护收拾手段》共计六章35条，包罗:总则、收拾职责、养护收拾、资金保护及行使、查核与赏罚、附则等首要实质。实质首要征求以下几个方面：

　　（一）第一章总则首要精确了立法宗旨、实用领域、村庄公途养护收拾听从规定及市、镇、村三级管养机制。

　　（二）第二章收拾职责首要精确了市、镇（街）要分离设立特意的养护收拾机构及市村庄公途事宜核心、镇（街）、村（居）民委员会的首要职责领域。

　　（三）第三章养护收拾涵盖了村庄公途养护收拾职责的首要实质，精确了养护方法、养护程序、养护规范、养护方向及应对雨雪气候的应急养护的方法手法做出了整个央求。

　　（四）第四章资金保护及行使首要精确了村庄公途养护收拾资金的筹集和行使规定、动态调理机制和养护资金的审计和监视等。

　　（五）第五章查核与赏罚首要精确了对村庄公途养护收拾的查核收拾机制，对村庄公途构制机构装备、职责机制、收拾养护才具、资金落实和行使拘押等方面做出了整个央求。

　　第一条为进一步标准我市村庄公途养护收拾，饱动“四好村庄途”高质地繁荣，遵照《中华群众共和邦公途法》《公途安定庇护条例》《村庄公途养护收拾手段》《邦务院办公厅合于深化村庄公途收拾养护体例鼎新的睹解》（邦办发〔2019〕45号）及《山东省村庄公途条例》《枣庄市村庄公途条例》等功令法则和文献精神，贯串我市本质，拟定本手段。

　　第二条滕州市行政区域内村庄公途养护收拾职责实用本手段。本手段所称村庄公途，是指纳入村庄公途计议并根据邦度和省时间规范修筑的县道、乡道、村道及其隶属步骤。本手段所称村庄公途养护，是指按摄影合时间标准和操作规程，为保留村庄公途及其隶属步骤处于杰出的时间形态而实行闲居养护和养护工程的举止。

　　第四条村庄公途养护收拾听从“政府主导、分级掌管、大伙加入、保护疏通”的规定，健康市、镇、村三级管养机制，实行“县道县管、乡下道乡下管”的收拾养护体例。

　　第五条市政府是本行政区域内村庄公途养护收拾的义务主体，应该将村庄公途职责纳入政府职责方向，构制妥协相合部分做好村庄公途职责。市交通运输局掌管县道的养护收拾职责，指示乡道、村道的养护收拾职责，整个职责由市村庄公途事宜核心担负。

　　镇群众政府、街道处事处做好辖区内村庄公途职责，应该精确相应的职责机构、职责轨制和职责职员，整个掌管乡、村道的养护收拾。

　　村民委员会、住户委员会正在镇群众政府、街道处事处指示下，协助做好村道的养护收拾职责，指挥村民、住户将村道的庇护纳入村规民约。

　　第六条各级群众政府将村庄公途养护收拾职责纳入经济社会繁荣安顿，选用确实有用程序，巩固村庄公途养护收拾和功令法则散布教诲，巩固全社会爱途护途认识。

　　第七条村庄公途受邦度庇护，任何单元和部分不得危害、损坏、作恶占用或者作恶愚弄村庄公途、公途用地以及公途隶属步骤，不得过问寻常的养护施工功课。

　　任何单元和部分都有权检举和控诉危害村庄公途、公途用地、公途步骤和影响公途安定的举止。

　　第八条市、镇（街）分离设立特意的养护收拾机构。市村庄公途事宜核心根据职责担负全市行政区域内村庄公途养护收拾的事宜性、时间性合系职责；市交通运输归纳行政司法大队掌管县乡公途途政收拾职责，指示和监视村道庇护，实时查处修正进犯和损害途产途权举止。镇（街）均应精确管养机构及专职职员掌管村庄公途养护收拾职责。

　　第九条市村庄公途事宜核心首要职责：贯彻实行邦度和地方相合功令法则、规章和相合法则；掌管拟定县道年度养护安顿，收拾乡道、村道养护安顿；为全市村庄公途养护职责供给时间指示；整个掌管构制执行县道的闲居养护和养护工程；构制县道抢修职责，调节乡道、村道磨难性损坏的抢修职责；协助市交通运输局指示、监视、查抄、查核镇（街）村庄公途养护收拾职责。

　　第十条镇（街）首要职责：掌管编制本辖区乡道、村道养护安顿，按措施申请批复或存案；掌管本辖区乡道、村道的养护收拾职责，确立健康村庄公途养护收拾轨制，依法依规构制养护功课；落实乡道、村道养护资金；掌管“四好村庄途”管养公益性岗亭的闲居收拾，做好构制执行、职员选聘、待遇发放、正在岗职员劳动庇护（征求装备反光马甲等）、促进查抄等职责；协助饱动上司补助的养护工程项目执行，并掌管筹集配套资金；构制乡道、村道磨难性损坏的抢修职责。

　　第十一条村（居）民委员会遵照镇（街）确定的职责领域，正在镇（街）构制、指示下，做好本辖区内村道养护收拾职责。根据“大伙志愿、民主决议”的规定，选用一事一议、以工代赈等方法构制村道养护；加入做好“四好村庄途”管养公益性岗亭的需求摸排、职员构制、闲居收拾等职责；巩固散布指挥，将爱途护途央求纳入村规民约。

　　第十二条市政府合系部分根据各自职责，配合市交通运输局做好村庄公途养护收拾职责。

　　第十三条村庄公途养护贯彻“防备为主、防治贯串，科学决议、集约高效”的目标，根据专业养护与大伙养护、闲居养护与荟萃养护等方法，按期对途基、途面、桥涵及公途步骤执行防备性养护和维修加固；发展时令性公途防洪、防冰、防雪等磨难防备，并拟定防备、抢修与统辖程序，到达村庄公途“有途必养、养必到位”的方向。村庄公途列养率100%，中等及以上村庄公途占比不低于80%。

　　第十四条村庄公途应保障两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的公途用地。

　　正在村庄公途两侧修筑久远性工程步骤，其修筑物角落与公途边沟外缘的间距，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。

　　第十五条村庄公途养护用地、砂石料场以及养护须要的挖砂、采石、取土、取水，应由市、镇（街）群众政府兼顾处置，保障养护须要。

　　第十六条各级政府要贯串本质情景，因地制宜做好村庄公途绿化职责，村庄公途用地领域内树木不得私自砍伐，确需更新砍伐的，应该根据《中华群众共和邦公途法》和其他相合功令法则的法则经管审批手续，并完结更新补种职司。

　　第十七条市交通运输局根据村庄公途时间情况评定规范按期构制发展时间情况评定，指示促进镇街构制发展村庄公途桥涵按期查抄，并将评定结果举动养护质地查核的厉重目标。

　　第十八条村庄公途养护按功课性子可分为闲居养护和养护工程。闲居养护征求闲居调理和闲居维修。村庄公途养护工程征求防备养护工程、修复养护工程、专项养护工程和应急养护工程。

　　村庄公途养护应该按摄影合时间标准和操作规程实行，养护工程要践诺招标投标轨制、工程监理轨制和合同收拾轨制，功令法则无精确法则的小型项目可适合简化合系措施。

　　第十九条村庄公途养护工程安顿编制应以途面时间情况为基础凭据，优先消灭次、差途，要点饱动“四级途升三级途”等道途升级。

　　第二十条村庄公途养护质地应该实行《公途养护工程质地搜检评定规范》《村庄公途时间情况评定规范》《公途养护时间规范》。

　　第二十一条村庄公途养护功课单元和职员应该按摄影合时间标准央求发展养护功课，选用有用程序，确保施工安定和养护质地。

　　第二十二条掌管村庄公途闲居养护的单元或部分，应巩固闲居巡哨、时常查抄和按期查抄，频率遵照查抄类型、查抄对象及其养护查抄等第，贯串形象前提等确定。实时出现题目并处分，记载巡哨日记，完美养护分娩记载原料及台账，巩固档案原料保全与收拾。出现突发损坏、交通断绝或者途产途权案件等影响公途运转的情景时，实时按相合法则治理和上报。

　　第二十三条村庄公途发作首要损坏或断绝时，属地镇（街）应该构制实时修复和抢通。难以实时光复交通的，应该设立显眼的警示象征，并示知绕行途径。

　　第二十四条村庄公途养护工程应该施行基础装备措施，按摄影合养护收拾措施构制执行。村庄公途养护工程完成后，实时料理项目档案原料，根据相合法则构制验收。

　　第二十五条村庄公途应该完美公途安定步骤，按法则树立告诫、禁令、指示、指途等公途象征，做好按期调理和维修。

　　第二十六条养护收拾单元应拟定应急治理计划，发展应急操练。汛期、雨雪气候落实应急值班轨制，对村庄公途桥梁进举动态拘押，巩固地质磨难频发和结冰途段管控，确立健康预警机制；完美自然磨难和各式突发事变的抢险应急预案，做好抢险机具、应急物资储存职责。

　　第二十七条村庄公途养护职员实行养护功课时，必需衣着安定象征服;愚弄车辆实行养护功课时，应该正在功课车辆上树立明明的功课象征;当影响过往车辆寻常通行时，必需正在功课区间或施工途段两头树立明明施工象征;过往车辆对公途养护车辆和养护职员必需减速避让，正在确保安定的条件下通过。

　　第二十九条时常发展“四好村庄途”“秀丽村庄途”等中心散布教诲行为，提拔全民“知途、爱途、护途”认识，爱护村庄公途途产途权不受侵扰。

　　第三十条村庄公途养护收拾资金的筹集和行使应该周旋“政府主导、众元筹措、专款专用”的规定，落实各级财务资金用于村庄公途闲居养护的总额每年每公里不少于“县道10000元、乡道5000元、村道3000元”的规范，确立与里程、养护本钱转化等成分合系联的动态调理机制。

　　县级公途闲居保洁用度根据滕州市群众政府办公室《合于印发滕州市公途闲居调理（保洁）执行计划的合照》（滕政办发〔2019〕12号）文献实行财务年度预算资金，奖补里程遵照县级公途计议应时调理。

　　乡道、村道闲居养护资金由州里群众政府、街道处事处掌管筹集，市财务掌管将省、市两级调理用于乡道、村道的资金拨付到州里（街道）。州里（街道）财务将乡道、村道闲居养护资金纳入日常大家财务预算，专项用于乡道、村道小修调理和闲居养护，并确立安宁拉长机制，确保闲居养护资金足额参加。

　　企业、部分等社会捐助，或者通过其他方法筹集的资金；其他可用于村庄公途养护的资金。

　　1.县乡级公途装备工程、村庄公途桥梁装备工程、村庄公途途面情况刷新（大中修）工程根据滕州市群众政府办公室《合于印发滕州市村庄公途工程装备投资计谋的合照》（滕政办发〔2020〕8号文献）实行。

　　2.村庄公途安防工程：由市交通运输局联合构制执行的村庄公途安防工程，装备用度由市财务担负，项目完结后闲居管护调动根据行政权属分离掌管。市交通运输局掌管县级公途安防步骤爱护、收拾，各样象征、标牌、标线轻易居爱护调动、施划，所发作的用度由市财务担负；镇（街）掌管乡、村级公途安防步骤爱护收拾，各样象征、标牌、标线轻易居爱护调动、施划，所发作的用度由镇（街）财务掌管落实。

　　第三十一条村庄公途养护资金应该独立核算，专款专用，禁止拘押、挤占或者移用，行使情景担当审计、财务等部分的审计和监视。

　　第三十二条市政府将村庄公途养护收拾职责纳入各镇（街）年度职责方向查核。各镇（街）要按期对辖区内乡、村道养护实行监视查抄，落实养护程序，巩固村庄公途病害巡检，确保途面破损及病害实时出现、实时处分。

　　第三十三条市交通运输局会同市财务局查核各镇（街）村庄公途构制机构装备、职责机制、收拾养护才具、资金落实和行使拘押、闲居养护和养护工程执行、村庄公途安定应急保护情景、村庄公途“途长制”职责发展、“四好村庄途”管养公益岗以及交处事项完结等方面情景，查核结果上报市政府。村庄公途养护收拾绩效查核结果与村庄公途闲居养护补助资金分派、村庄公途装备项目投资安顿等目标挂钩，并举动市政府对镇（街）年度归纳查核的凭据。

　　第三十四条各级管养主体应正在市群众政府联合辅导下，大举整饬村庄公途途域境遇，巩固绿化美化，慢慢告竣途田分炊、途宅分炊，全力做到途面整洁无杂物，排水疏通无淤积，打制畅安舒美的村庄通行境遇。

　　第三十五条本手段自2025年x月x日起实行。滕州市群众政府办公室于2007年8月27日发外的《滕州市村庄公途收拾养护手段》（滕政办发〔2007〕81号）同时废止。

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